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治气严监管 聚力攻坚护蓝天

点击次数:227发布时间:2018-12-17

2020年,力争环境空气质量比2015年改善35%,城市颗粒物年均浓度达到每立方米53微克左右,臭氧逐年上升趋势得到遏制,控制在每立方米160微克以下;空气质量优良率不低于62%;二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2015年下降15%以上。这是山东省济南市在《济南市打赢蓝天保卫战三年攻坚行动方案(2018~2020年)征求意见稿》中提出的目标。

为改善环境空气质量,济南市坚决贯彻落实的决策部署,按照全省和全市生态环保大会暨四减四增三年行动动员大会要求,强力推进大气污染治理,调整产业结构,转变发展方式,提升城市发展水平,增强群众获得感和幸福感。

部门联动共治共享

为打好蓝天保卫战,济南市委、市政府始终坚持把生态文明建设和生态环境保护工作摆在突出位置,成立了市委书记、市长分别任总指挥和常务副总指挥的大气污染防治工作指挥部,牵头负责、统筹协调大气污染防治工作,构筑起党委政府主导、部门协调联动、媒体监督、社会广泛参与的防霾治霾、共治共享工作格局。

围绕大气污染防治,济南市自2013年《大气污染防治行动计划》实施以来,将治霾作为全市三大攻坚战的重中之重,加大工作力度,大气污染防治工作取得积极进展,全市环境空气质量明显改善。

数据显示,2017年,济南市环境空气中PM10PM2.5SO2NO2浓度比2013年分别改善34.5%40.9%72.9%21.0%,其中PM2.5超额完成大气十条阶段改善目标任务(2017PM2.5浓度比2013年下降20%);重污染天数14天,同比减少6天,比2013年减少37天;空气质量优良天数185天,比2016年增加22天,比2013年增加95天。

2018年前三季度,济南市环境空气质量持续改善,PM10PM2.5SO2NO2浓度同比分别改善20.8%23.8%30.8%9.3%,良好以上天数144天,比2017年同期增加17天。尤其是PM10浓度在上半年、第二季度、63项统计中下降幅度均为全省较大;PM2.5浓度在6月和8月均达到国家二级标准。

对生活在济南的人们而言,空气质量的改善让蓝天白云不再是奢望,获得感、生活幸福感得到了大大提升。

调整能源产业结构

为改善环境空气质量,济南市积极调整产业结构,优化能源结构,加大治理力度,全面减少污染物排放。

济南市通过推进东部老工业区企业搬迁改造,从源头减少污染物产生。2018年计划完成10家工业企业搬迁改造和关停腾退,提前完成东部老工业区搬迁改造任务。按照综合施策、分类处置的原则,完成7190散乱污企业清理整治。

围绕能源结构优化,济南市大力实施燃煤锅炉淘汰改造,压减燃煤消费,推进清洁取暖。实现35蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰,9435蒸吨以上燃煤锅炉,也完成超低排放改造。出台《济南市北方地区冬季清洁取暖试点城市三年实施方案(2017~2020年)》,计划通过长距离余热利用、煤改气煤改电、区域能源互联网、建设分布式新能源取暖工程等方式,到2020年实现全市清洁取暖的目标。

针对施工扬尘污染,济南市出台史上严治尘令”——《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》,对全市建设工程实施严格的扬尘污染治理标准和追责问责措施。创建帮包责任机制,做到扬尘治理监管纵向到底、横向到边。同时,出台《济南市建设工程扬尘污染治理综合督查考核办法(试行)》,实施工地扬尘、道路颗粒物、镇街空气质量量化考核,压实各方责任,构建点线面治尘新格局。积极探索蓝绿名单动态管理制度,发挥生态环保对经济的优化作用和正向激励作用。

为加大重型柴油车整治力度,济南市出台《济南市人民政府关于禁止达不到国Ⅳ排放标准的重型柴油货车通行的通告》,禁止达不到国Ⅳ排放标准的重型柴油货车在特定路段通行。采取资金补助等方式加快高排放柴油车提前报废更新,力争2019年底前完成报废更新3.4万辆老旧高排放柴油车。进一步加强外地转入二手车管理,禁止不达标的外地二手车转入。

健全监管监测网络

为实现治霾,济南市积极推进智慧环保大数据监管平台建设,推进监管重心下移、力量下沉,及时发现生态环境问题。

济南市不断健全网格化生态环境监管体系,完善环境空气质量在线监测,加强污染源自动监控建设等措施,对全市生态环境质量及污染源排放状况进行实时监控、溯源追踪、精细监管。

通过完善市、县、镇(街道)、村四级网格污染源清单,济南市明确巡查范围和巡查要求,组织开展定期巡查,落实网格化生态环境监管工作制度,健全网格化生态环境监管信息化管理系统,保障网格化环境监管体系运行。

在完善空气监测网络方面,济南市目前共建成国控环境空气监测子站8个,省控监测子站10个,市控监测子站18个,镇街空气监测子站115个,为大气环境管理提供技术支持。实现实时发布监测数据,及时汇总分析各监测子站数据,形成空气质量综合分析报告。同时,在济南环境手机客户端上实时发布城市、镇街和道路空气质量及排名信息。

济南市建立环境空气预报预警中心,利用多模式集合预报,实现72小时预报和144小时潜势预报,预报准确性不断提升。

此外,济南市还建设大气雷达探测系统,利用车载气溶胶激光雷达和风廓线雷达,结合固定点位气溶胶激光雷达和温廓线雷达,开展大气颗粒物立体观测,掌握区域传输对空气质量的影响。通过结合常规6项污染物监测仪、VOCs在线监测仪等,形成大气复合污染移动监测能力,为环境空气应急监测提供了技术手段。

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